Elazığ doğumlu olan EMŞAD Yönetim Kurulu Başkanı Gülsen Bal 27.02.1995 Yılında Bitlis Özel Harekat kadrosunda görevli iken teröristlerle girdiği çatışma sonucu Şehit düşen  Fuat Bal'ın eşi olup iki çocuk annesidir.

      Eşinin Şehadetinden sonra çocuklarıyla beraber Ankara'da ikamet etmeye başlayan Sayın BAL, 1998 yılından itibaren EMŞAD bünyesinde çeşitli kademelerde görev almaya başlamıştır.Kurucu babası EMŞAD olan Emniyet Mensupları Vazife Malülü ve Şehit Aileleri Vakfı'nın (EMŞAV) kurucularındandır.  EMŞAV'ın bir dönem Yönetim Kurulu Üyeliği ve  yönetim Kurulu ikinci Başkanlığı görevlerini yürüten Sayın BAL, bu görevlerden kendi isteğiyle ayrılmıştır.

     26.03.2014 tarihinde EMŞAD Yönetim Kurulu Başkanlığı'na seçilen Gülsen BAL halen bu görevi yürütmektedir.